<<
>>

2.5.Нормативно-правовые основы регулирования экономической деятельности аптечной организации

Важной частью инфраструктуры рынка является разветвлен­ная система законодательства, регулирующая правовые взаимо­отношения хозяйствующих субъектов и определяющая правила «рыночной игры».

Аптечная организация как субъект фармацевтического рынка осуществляет предпринимательскую деятельность, т. е. самостоя­тельную, осуществляемую на свой риск деятельность, направлен­ную на систематическое получение прибыли от пользования иму­ществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания ус­луг. Так как отношения между лицами (физическими и юридиче­скими), осуществляющими предпринимательскую деятельность, регулирует гражданское законодательство, то основным законом для деятельности аптечных организаций является, прежде всего, ГК РФ. Гражданский кодекс определяет правовые аспекты взаи­модействия всех участников предпринимательской деятельности, устанавливает правовой режим имущественных отношений (пра­во собственности, переход права собственности, заключение сде­лок и т.д.) и отдельных видов договоров, повседневно заключае­мых на потребительском и товарном рынке (купля-продажа, мена, аренда, подряд, комиссия и др.).

Правовое регулирование хозяйственных отношений строится на основе:

свободы предпринимательской деятельности;

юридического равенства различных форм собственности;

свободы конкуренции и ограничения монополистической дея­тельности;

получения прибыли в качестве цели предпринимательской де­ятельности;

законности в предпринимательской деятельности;

государственного регулирования предпринимательской деятель­ности.

В табл. 2.4 представлены основные нормативные акты, регули­рующие принципы предпринимательства, регулируемые на феде­ральном уровне.

Таблица 2.4

Основные нормативные акты, регулирующие хозяйственные отношения

Название документа Основное содержание
Налоговый кодекс РФ (часть первая от 16 июля 1998 г.
и часть вторая от 19 июля 2000 г.)
Виды налогов, порядок исчисления, налоговая база, в том числе по нало­гу на добавленную стоимость, при­быль и т.д.
Кодекс Российской Федерации об административных правона­рушениях (принят 30 декабря 2001 г. № 196-ФЗ) Устанавливает ответственность за админи страти ви ме правш шрушения, в том числе в области предпринима­тельской деятельности (нарушение порядка ценообразования, незакон­ное получение кредита, фиктивное банкротство и т. п.)
Фсдсрапьный закон (ФЗ) от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» Учреждение АО, устав, уставный ка­питал, фонды АО, органы управле­ния, реорганизация и ликвидация, отчетность
ФЗ от 14 ноября 2002 г.

№ 161 -ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных пред­приятиях»

Учреждение, устав, имущество, ус­тавный и иные фонды, распоряже­ние имуществом, управление унитар­ным предприятием, права руководи­теля, отчетность
ФЗ от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистра­ции юридических ЛИЦ» Порядок регистрации юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации

Продолжение табл. 2.4
11азвание документа Основное содержание
ФЗ от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» Условия отнесения к субъектам ма­лого предпринимательства, льготы по налогообложению, кредитова­нию, страхованию и т.п.
ФЗ от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистра­ции прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Порядок проведения государствен­ной регистрации прав собственно­сти, права аренды, ипотеки и т.
п.
ФЗ от 26 октября 2002 г.

№ 127-ФЗ «О несостоятельно­сти (банкротстве)»

Основания для признания должника банкротом, порядок и условия осу­ществления мер по предупреждению банкротства, порядок и условия про­ведения процедур банкротства
ФЗ от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответстве н ность ю» Учреждение ООО, уставный капи­тал, органы управления, реорганиза­ция и ликвидация
Постановление Правительства РФ от 11 января 2000 г. № 23 «О реестре показателей эконо­мической эффективности дея­тельности федеральных государ­ственных унитарных предприя­тий и открытых акционерных об­ществ, акции которых находятся в федеральной собственности» Установлены следующие показатели экономической эффективности дея­тельности: выручка от продажи; чис­тая прибыль; часть прибыли (диви­денды), подлежащая перечислению в федеральный бюджет; чистые активы
Постаноатение Правительства РФ от 4 октября 1999 г. № 1)16 «Об утверждении порядка отчет­ности руководителей федераль­ных государственных унитарных предприятий и представителей РФ в органах управления откры­тых акционерных обществ» Утверждены показатели деятельности предприятия, по которым предостав­ляется отчетность: прибыль, креди­торская и дебиторская задолженность, показатели рентабельности, ликвид­ности, финансовой устойчивости, деловой активности, сведения о на­личии признаков банкротства и др.
Закон РСФСР от 22 марта 1991 г. № 948-1 «О конкуренции и ог­раничении монополистической деятельности на товарных рын­ках» (в ред. ФЗ от 9 октября 2002 г. № 122) Понятие товара, товарного рынка, конкуренции, монопольно высокой и низкой цены, монополистической деятельности, соглашений, ограни­чивающих конкуренцию
ФЗ от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» Понятие оценочной деятельности, субъекты и объекты оценки, права и обязанности оценщика, регулирова­ние оценочной деятельности

Название документа Основное содержание
Постановление Правительства РФ от 9 ноября 2001 г.
№ 782 «О государственном регулирова­нии цен на лекарственные средства»
Порядок государственного регулиро­вания цен на ЖНВЛС*
Постановление Правительства РФ от 17 октября 2005 г. № 619 «О совершенствовании госу­дарственного регулирования цен на лекарственные средства» Внесены изменения в порядок госу­дарственного регулирования цен на ЖНВЛС
Постановление Правительства РФ от 12 декабря 2004 г. № 769 «О мерах по обеспечению Л С отдельных категорий граждан, имеющих право на государствен­ную социальную помощь в виде набора социальных услуг» Государственная регистрация цен на ЛС, которыми обеспечиваются от­дельные категории граждан, име­ющие право на государственную со­циальную помощь в виде набора со­циальных услуг, и установление тор­говых надбавок к указанным ценам осуществляются Федеральной служ­бой по надзору в сфере здравоохра­нения и социального развития по согласованию с Федеральной служ­бой по тарифам
Приказ Министерства имущест­венных отношений РФ и Мини­стерства РФ по налогам и сборам от 18 сентября 2003 г.

№ 320/208/БГ-3-21/355-а «Об утверждении порядка опре­деления и перечня показателей экономической эффективности деятельности федеральных го­сударственных унитарных пред­приятий и открытых акционер­ных обществ, акции которых на­ходятся в федеральной собственности»

Определение утверждаемых величин показателей экономической эффек­тивности деятельности осуществ­ляется федеральным органом испол­нительной власти; определение фак­тически достигнутых за отчетный пе­риод величин осуществляется руко­водителем предприятия
* ЖНВЛС — жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства.

На уровне субъектов РФ правовое регулирование экономиче­ских отношений хозяйствующих субъектов проводится с целью, например, установления типовых форм отчетности по экономи­ческим показателям деятельности предприятий или утверждение системы показателей для проведения анализа финансово-эконо­мического состояния хозяйствующих субъектов.

Некоторые нормативные акты, принятые Правительством Москвы
Название документа Основное содержание
Постановление Правительства Москвы от 6 октября 1998 г.

№ 763 «О ходе выполнения Комплексной программы разви­тия рынка корпоративных цен­ных бумаг с целью приалечения инвестиций в экономику Москвы»

Утверждена система показателей для проведения комплексного анализа финансово-экономического состоя­ния хозяйствующих субъектов с до­лей города
Постановление Правительства Москвы от 29 апреля 2003 г.

№ 304-ПП «О мерах по совер­шенствованию ценовой и тариф­ной политики в отраслях города в условиях рыночных отношений»

Установлен перечень продукции и товаров, на которые право государст­венного регулирования цен предо­ставлено Правительству Москвы. Ус­тановлен порядок разработки и ут­верждения регулируемых цен
Постановление Правительства Москвы от 21 мая 2002 г.

№ 383-ПП «Временное положе­ние о порядке определения и от­числений в бюджет города Моск­вы части прибыли государствен­ных унитарных предприятий»

Установлен порядок определения части прибыли, подлежащей отчис­лению в бюджет города Москвы с учетом поправочных коэффициентов
Закон города Москвы от 28 ян­варя 2004 г. № 5 «О государст­венном контроле за соблюдени­ем порядка ценообразования и применения регулируемых цен» Установлены субъекты ценообразо­вания и уполномоченные органы контроля, ответственность за нару­шение порядка ценообразования
Постановление Правительства Москвы от 23 апреля 2002 г.

№ 303-ПП «О государственном регулировании цен на лекарст­венные средства»

Установлены предельные оптовые и предельные розничные надбавки при формировании цен на лекарственные средства
Постановление Правительства Москвы от 24 мая 2005 г.

№ 361-ПП «О внесении измене­ний в постановление Правитель­ства Москвы от 23 апреля 2002 г. № 303-ПП»

Увеличены на 5 % размеры надбавок, применяемых при формировании цен на лекарственные средства, отпус­каемые по льготным и бесплатным рецептам

В табл. 2.5 приведены примеры некоторых нормативных актов, принятых Правительством Москвы.

Конечно, приведенными документами не исчерпывается пе­речень нормативно-правовых актов, которые принимаются госу­дарственными органами на федеральном и региональном уровнях и призваны обеспечивать государственное регулирование отдель­ных направлений деятельности субъектов фармацевтического рын­ка. И, прежде всего, эти документы должны способствовать эко­номическому развитию предприятий, НО не тормозить его. |

I

I

<< | >>
Источник: Лоскутова Е.Е.. Управление и экономика фармации. В 4 т. Т. 3. Экономика нм точных организаций : учеб, для студ. высш. учеб, заведе­ний / |В. В. Дорофеева и др.] ; под ред. Е. Е. Лоскутовой. — М. : Издательский центр «Академия»,2008. — 432 с. 2008

Еще по теме 2.5.Нормативно-правовые основы регулирования экономической деятельности аптечной организации:

  1. Глава 1. Нормативно-правовые основы оказания психиатрической помощи. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ЗАКОНА РФ О ПСИХИАТРИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ И ГАРАНТИЯХ ПРАВ ГРАЖДАН ПРИ ЕЁ ОКАЗАНИИ
  2. Лоскутова Е.Е.. Управление и экономика фармации. В 4 т.Фармацев тическая деятельность. Организация и регулирование: учеб, для стул. высш. учеб, заведений / [И. В. Косова и др.|; под ред. Е.Е. Лоскутовой. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Издатель­ский центр «Академия»,2008. — 400 с., 2008
  3. Глава 4 ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ АПТЕЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ОТПУСКУ ТОВАРОВ
  4. Формальные институты, создающие законодательно-правовую основу гарантий оказания фармацевтической помощи
  5. 5.3. Государственное регулирование и дерегулирование предпринимательской деятельности
  6. Экономическая система фармацевтической торговой организации
  7. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ФАРМАЦИИ
  8. Экономическая оценка результативности деятельности
  9. Регулирование трудовых отношений внутри организации
  10. Организация работы аптечного склада
  11. Аптечные организации: классификация и функции
  12. 7.1. Оценка деятельности организации
  13. 2.2. Составляющие успешной деятельности фармацевтической организации
  14. Регламентация деятельности организации
  15. основы анализа Глава 10 ХОЗЯЙСТВЕННО-ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
  16. ОСНОВЫ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА В ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ