2.5.Нормативно-правовые основы регулирования экономической деятельности аптечной организации
Важной частью инфраструктуры рынка является разветвленная система законодательства, регулирующая правовые взаимоотношения хозяйствующих субъектов и определяющая правила «рыночной игры».
Аптечная организация как субъект фармацевтического рынка осуществляет предпринимательскую деятельность, т. е. самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Так как отношения между лицами (физическими и юридическими), осуществляющими предпринимательскую деятельность, регулирует гражданское законодательство, то основным законом для деятельности аптечных организаций является, прежде всего, ГК РФ. Гражданский кодекс определяет правовые аспекты взаимодействия всех участников предпринимательской деятельности, устанавливает правовой режим имущественных отношений (право собственности, переход права собственности, заключение сделок и т.д.) и отдельных видов договоров, повседневно заключаемых на потребительском и товарном рынке (купля-продажа, мена, аренда, подряд, комиссия и др.).
Правовое регулирование хозяйственных отношений строится на основе:
свободы предпринимательской деятельности;
юридического равенства различных форм собственности;
свободы конкуренции и ограничения монополистической деятельности;
получения прибыли в качестве цели предпринимательской деятельности;
законности в предпринимательской деятельности;
государственного регулирования предпринимательской деятельности.
В табл. 2.4 представлены основные нормативные акты, регулирующие принципы предпринимательства, регулируемые на федеральном уровне.
Таблица 2.4 Основные нормативные акты, регулирующие хозяйственные отношения
|
Продолжение табл. 2.4 | |
11азвание документа | Основное содержание |
ФЗ от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» | Условия отнесения к субъектам малого предпринимательства, льготы по налогообложению, кредитованию, страхованию и т.п. |
ФЗ от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» | Порядок проведения государственной регистрации прав собственности, права аренды, ипотеки и т. п. |
ФЗ от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» | Основания для признания должника банкротом, порядок и условия осуществления мер по предупреждению банкротства, порядок и условия проведения процедур банкротства |
ФЗ от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответстве н ность ю» | Учреждение ООО, уставный капитал, органы управления, реорганизация и ликвидация |
Постановление Правительства РФ от 11 января 2000 г. № 23 «О реестре показателей экономической эффективности деятельности федеральных государственных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности» | Установлены следующие показатели экономической эффективности деятельности: выручка от продажи; чистая прибыль; часть прибыли (дивиденды), подлежащая перечислению в федеральный бюджет; чистые активы |
Постаноатение Правительства РФ от 4 октября 1999 г. № 1)16 «Об утверждении порядка отчетности руководителей федеральных государственных унитарных предприятий и представителей РФ в органах управления открытых акционерных обществ» | Утверждены показатели деятельности предприятия, по которым предоставляется отчетность: прибыль, кредиторская и дебиторская задолженность, показатели рентабельности, ликвидности, финансовой устойчивости, деловой активности, сведения о наличии признаков банкротства и др. |
Закон РСФСР от 22 марта 1991 г. № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» (в ред. ФЗ от 9 октября 2002 г. № 122) | Понятие товара, товарного рынка, конкуренции, монопольно высокой и низкой цены, монополистической деятельности, соглашений, ограничивающих конкуренцию |
ФЗ от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» | Понятие оценочной деятельности, субъекты и объекты оценки, права и обязанности оценщика, регулирование оценочной деятельности |
Название документа | Основное содержание |
Постановление Правительства РФ от 9 ноября 2001 г. № 782 «О государственном регулировании цен на лекарственные средства» | Порядок государственного регулирования цен на ЖНВЛС* |
Постановление Правительства РФ от 17 октября 2005 г. № 619 «О совершенствовании государственного регулирования цен на лекарственные средства» | Внесены изменения в порядок государственного регулирования цен на ЖНВЛС |
Постановление Правительства РФ от 12 декабря 2004 г. № 769 «О мерах по обеспечению Л С отдельных категорий граждан, имеющих право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг» | Государственная регистрация цен на ЛС, которыми обеспечиваются отдельные категории граждан, имеющие право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, и установление торговых надбавок к указанным ценам осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по согласованию с Федеральной службой по тарифам |
Приказ Министерства имущественных отношений РФ и Министерства РФ по налогам и сборам от 18 сентября 2003 г. № 320/208/БГ-3-21/355-а «Об утверждении порядка определения и перечня показателей экономической эффективности деятельности федеральных государственных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности» | Определение утверждаемых величин показателей экономической эффективности деятельности осуществляется федеральным органом исполнительной власти; определение фактически достигнутых за отчетный период величин осуществляется руководителем предприятия |
* ЖНВЛС — жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства.
|
На уровне субъектов РФ правовое регулирование экономических отношений хозяйствующих субъектов проводится с целью, например, установления типовых форм отчетности по экономическим показателям деятельности предприятий или утверждение системы показателей для проведения анализа финансово-экономического состояния хозяйствующих субъектов.
Некоторые нормативные акты, принятые Правительством Москвы
|
В табл. 2.5 приведены примеры некоторых нормативных актов, принятых Правительством Москвы.
Конечно, приведенными документами не исчерпывается перечень нормативно-правовых актов, которые принимаются государственными органами на федеральном и региональном уровнях и призваны обеспечивать государственное регулирование отдельных направлений деятельности субъектов фармацевтического рынка. И, прежде всего, эти документы должны способствовать экономическому развитию предприятий, НО не тормозить его. |
I
I
Еще по теме 2.5.Нормативно-правовые основы регулирования экономической деятельности аптечной организации:
- Глава 1. Нормативно-правовые основы оказания психиатрической помощи. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ЗАКОНА РФ О ПСИХИАТРИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ И ГАРАНТИЯХ ПРАВ ГРАЖДАН ПРИ ЕЁ ОКАЗАНИИ
- Лоскутова Е.Е.. Управление и экономика фармации. В 4 т.Фармацев тическая деятельность. Организация и регулирование: учеб, для стул. высш. учеб, заведений / [И. В. Косова и др.|; под ред. Е.Е. Лоскутовой. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательский центр «Академия»,2008. — 400 с., 2008
- Глава 4 ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ АПТЕЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ОТПУСКУ ТОВАРОВ
- Формальные институты, создающие законодательно-правовую основу гарантий оказания фармацевтической помощи
- 5.3. Государственное регулирование и дерегулирование предпринимательской деятельности
- Экономическая система фармацевтической торговой организации
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ФАРМАЦИИ
- Экономическая оценка результативности деятельности
- Регулирование трудовых отношений внутри организации
- Организация работы аптечного склада
- Аптечные организации: классификация и функции
- 7.1. Оценка деятельности организации
- 2.2. Составляющие успешной деятельности фармацевтической организации
- Регламентация деятельности организации
- основы анализа Глава 10 ХОЗЯЙСТВЕННО-ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
- ОСНОВЫ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА В ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ