1.3.Новая политика ценообразования. Аптекарский прейскурант. Развитие хозрасчета в деятельности аптек

Перед Великой Отечественной войной в 1940 г. была принята новая такса, которую назвали аптекарским прейскурантом. Прей­скурант отличался от предыдущей таксы 1935 г. не только назва­нием, но и введением дифференцированной оплаты за работы по развеске порошков, изготовлению свечей и пилюль, исходя из единицы изделия.

Аптечный прейскурант устранял несоответствие между рознич­ными ценами и ценами промышленности, образовавшееся с мо­мента издания таксы 1935 г. в связи с изменением промышленных цен. Устанавливалась единая наценка на однородные предметы аптечного ассортимента в зависимости от особенностей их при­менения, при этом наценка на более дорогие лекарственные пре­параты снижалась, а на более дешевые повышалась.

Наценка на лекарственные средства дифференцировалась по следующим пяти группам:

1) медикаменты, входящие преимущественно в состав экстем­поральных лекарственных средств;

2) дозированные средства в порошках, таблетках и пр.;

3) жидкие галеновые препараты;

4) прочие галеновые препараты, некоторые химикаты и др.;

5) готовые лекарственные средства (например, патентованные).

Аптечная инспекция Наркомздрава СССР отмечала, что «прей­скурант обеспечивает повышение рентабельности аптечного дела до 8 % к общему аптечному товарообороту Союза, что дает воз­можность покрыть нужды аптечного хозяйства: затраты на капи­таловложения, на прирост оборотных средств и на мероприятия по улучшению дела лекарственного обслуживания населения. Лик­видируется убыточность рецептурного сектора аптеки, который вообще не был рентабелен, а за последнее время в связи с повы­шением заработной платы фармацевтам стал явно убыточным»^[3].

После Великой Отечественной войны хозрасчет продолжал оставаться действующим началом оперативной деятельности ап­теки, имевшей торгово-производственный и финансовый план, выполнение которого было совершенно обязательным для аптеки независимо от медицинских и фармацевтических задач, а управ­ляющий аптекой должен был обеспечить такое руководство апте­кой, при котором все задачи выполнялись бы параллельно. «Хоз­расчет в аптеках — метод планового ведения хозяйства, обеспечи­вающий выполнение поставленных перед аптекой задач с наи­меньшими затратами материальных, денежных и трудовых ресур­сов. Хозрасчет — важнейшее средство осуществления экономии. Центральное звено хозрасчета заключается в самоокупаемости и рентабельности аптеки. Это означает, что аптека в результате сво­ей деятельности самостоятельно покрывает все произведенные затраты и помимо того получает чистый доход (прибыль). Аптека должна быть рентабельной, доходной»^[4]. Хозрасчет предполагал материальную заинтересованность коллектива в результатах свое­го труда, т. е. в выполнении и перевыполнении плана товарообо­рота, снижении расходов и перевыполнении других показателей, что достигалось путем рационального использования трудовых и материальных ресурсов, экономного и бережного расходования средств, совершенствования технологии лекарств, повышения про­изводительности труда. Условно существовали две формы хозрас­чета. Первая — аптеки на полном хозрасчете — самые крупные аптеки, состоящие на законченном самостоятельном балансе, сами осуществляющие все расчеты с покупателями и поставщиками и самостоятельно определяющие результаты своей хозяйственно-фи­нансовой деятельности; в эту группу входили центральные рай­онные аптеки. И вторая — аптеки на неполном хозрасчете (внут­реннем хозяйственном расчете), куда относилось большинство ап­тек, проводящих все свои хозяйственные и финансовые операции через вышестоящую организацию, в качестве которой могли вы­ступать межрайонная аптечная контора, центральная районная аптека или аптечное управление, в балансе которых и отражались результаты деятельности таких аптек.

Торгово-финансовым планом аптеки называли план производ­ственной, торговой и финансовой деятельности. Он составлялся исходя из соответствующей деятельности аптеки на планируемый период и имел следующие контрольные цифры:

1) количество лекарств, подлежащее отпуску по рецептам вра­чей, в том числе количество готовых лекарственных форм;

2) сумма выручки по рецептуре;

3) розничный оборот по ручной продаже;

4) оборот по отпуску медицинских товаров лечебно-санитар­ным учреждениям и другим организациям для медицинских целей.

Методика планирования контрольных цифр зависела от того факта, являлась ли данная аптека новым объектом или уже суще­ствующим. При планировании деятельности существовавшей ап­теки контрольные цифры исчислялись, исходя из плана за пред­

выработки и равномерную загрузку в течение рабочего дня; рас­ходы по зависимым издержкам обращения и стремился к макси­мальному их сокращению; снабжение аптеки, обеспечивавшее нормальный запас товаров, не допуская дефектуры, и не превы­шая установленного норматива товарных запасов. Норматив то­варных запасов определяла вышестоящая организация исходя из оборота и его структуры, удаленности аптеки от базы снабжения и ряда других факторов.

Таким образом, при планировании хозяйственно-финансовой деятельности аптечных организаций применялись общепринятые методы, которые со временем видоизменились с учетом специ­фики в работе аптек, а также к ним постепенно добавились осо­бые методы планирования, отличавшиеся от тех, что использова­лись в торговле и промышленности. Так, в 1957 г. применяли сле­дующие методы:

продажная стоимость лекарства устанавливалась по стоимости отдельных ингредиентов независимо от места изготовления — ап­теки или производства, несмотря на то что затраты на изготовле­ние в условиях аптеки гораздо выше;

изготовленные в аптеке лекарства учитывались и планирова­лись в стоимостном выражении не как выпуск готовой продукции производственных предприятий, а как товары в торговых пред­приятиях;

бухгалтерский учет остатков, поступления и реализации това­ров велся в общей сумме по всем товарам по причине большого ассортимента лекарственных средств и товаров аптечного ассор­тимента;

аптека планировала не только розничный товарооборот меди­каментов для населения, но и продажу медицинских товаров ле­чебным учреждениям;

сумма и уровень расходов аптеки определялись с учетом расхо­дов, связанных с изготовлением и отпуском лекарств, контролем качества, хранением товаров, естественной убылью.